山西晚报讯（记者贾蔚然）生产方式转型，助推产业高质量发展；生活方式转型，满足高品质生活需要；治理方式变革，实现社会高水平治理……5月24日上午，为帮助社会各界更好地了解《山西省“十四五”新业态规划》（以下简称《新业态规划》）主要内容及相关情况，省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各项专项规划系列解读新闻发布会的首场发布会。
年5月，习近平总书记视察山西期间鲜明提出“在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破”。截至目前，全省转型步入轨道并呈现强劲态势。落成全国首座5G煤矿；综改示范区建立了全国第一个人工智能数据标注产业基地；中电二所实现了国家智能制造试点示范、新模式应用和综合标准化3类项目全覆盖；山西文旅集团着力打造“智慧旅游云平台”，数字经济、平台经济、智能制造、智慧文旅等新业态蓬勃兴起，我省新业态发展迎来良好发展机遇。
《新业态规划》指出：到年，在智能制造、智慧能源、智慧交通等若干领域掌握一批关键核心技术，在智慧物流、智慧文旅、在线医疗、在线教育等领域涌现出一批自主创新品牌，创新能力显著提升，示范带动明显增强，包容审慎监管机制建立，全省数字经济核心产业增加值占GDP的比重达到5.4%。到年，数字化创新对实体经济提质增效的带动作用进一步凸显，全要素、全产业链、全价值链全面连接的新型生产制造和服务体系构建形成，将山西建成全国领先的数字经济发展高地。
在此基础上，聚焦“助推产业高质量发展”“满足高品质生活需要”“实现高水平治理”3个维度、17个领域提出重点工作，设置6个专栏，涉及70个重大项目。从推进新型基础设施建设、探索生产要素供给新方式、搭建共享经济服务平台、打造一流创新生态、构建多层次人才保障体系、推动标准化和品牌体系建设等6个方面强化支撑，同时提出5个方面保障措施。
问答
A3个维度规划布局新业态重点领域
问：《新业态规划》如何从“转型发展”的角度对新业态进行谋篇布局？
省发展改革委服务业处处长田建春：《新业态规划》编制中，紧扣“转型出雏型”战略目标，前瞻布局，积极引导，牢牢把握当前产业数字化、数字产业化赋予的新机遇，深入实施创新驱动发展战略和数字经济战略，着力从生产方式、生活方式和治理方式3个维度规划布局新业态重点领域，构建新型生产制造和服务体系，形成全省经济社会高质量转型的强支撑。
一是生产方式转型，助推产业高质量发展。顺应科技和产业变革趋势，加快5G、云计算、大数据、物联网以及人工智能等新一代技术应用，大力发展数字经济，围绕智能制造、智慧能源、智慧物流、科技服务、智慧环保、智慧农业，推动传统产业数字化、网络化、智能化转型，实现产业向中高端跃进。
二是生活方式转型，满足高品质生活需要。抓住消费升级的重要机遇，发展智慧文旅、智慧医疗、智慧教育、智慧体育、新型商贸，建立以新消费需求为导向的产业促进机制，释放消费需求活力与动力，充分发挥消费在经济运行中的“引擎”作用。
三是治理方式变革，实现社会高水平治理。强化智慧城市应用，发展数字政府、智慧交通、智能安防、智慧建筑、智慧社区、智慧城管，推进基础设施建设，加强数据开放共享，大力拓展应用场景，打造一批先行区、示范区，提升社会治理能力。
通过重大项目带动、龙头企业引领，由点及面培育、激活和促进新业态全面发展，为加快构建我省现代产业体系、实现转型出雏型的目标任务注入新动力、新活力。
B《新业态规划》的作用体现为“三个有利于”
问：《新业态规划》对于推动山西高质量发展、转型发展将发挥什么作用？
山西省政协常委、社会法制委员会主任、原省政府发展研究中心主任李劲民：《新业态规划》的作用，我认为可以体现为“三个有利于”。
一是有利于我省深入实施创新驱动发展战略，推动技术、管理、商业模式等各类创新。加快培育新业态新模式，推动互联网和各类消费业态紧密融合，加快线上线下消费双向深度融合，促进新型消费蓬勃发展。
二是有利于我省用足用好国家支持新业态新模式的政策机遇。加快解决目前新型消费基础设施不足、服务能力偏弱、人才技术短缺等问题，进一步加大软硬件建设力度，加强新装备新设备生产应用，优化新型消费网络节点布局，加快补齐发展短板。
三是有利于我省深化“放管服效”改革、优化营商环境，推动新型消费加快发展。打破制约发展的体制机制障碍，使市场在资源配置中起决定性作用，以市场需求为导向，顺应新型消费发展规律创新经济治理模式，顺应居民消费升级趋势，培育壮大各类新型消费市场主体，提升新型消费竞争力。更好发挥政府作用，为新型消费发展提供全方位制度和政策支撑。
C综改示范区重点在4个方面培育壮大新业态
问：“十四五”期间，山西转型综合改革示范区作为山西深化转型综改主战场主引擎、战略性新兴产业的聚集地，在培育发展新业态方面重点发展方向有哪些？如何充分发挥综改示范区在全省的引领示范作用？
山西转型综合改革示范区党工委委员、管委会副主任陈曦：“十四五”时期是我省转型出雏型的关键期，发展新业态对于推动我省转型发展蹚新路意义重大。综改示范区将重点在4个方面培育壮大新业态。
一是培育壮大智能制造新业态。综改示范区以智能制造作为转型发展的突破口，加快先进制造业与现代服务业深度融合，于年被确定为国家先进制造业和现代服务业融合发展试点区域。中电二所、智奇铁路、科达自控3家企业入选国家智能制造试点示范。下一步，综改示范区还将加快培育国家级重大创新平台，重点推进国家智能制造高新技术产业化基地建设，加快推进智能设计、智能制造的引领示范带动作用。
二是培育壮大智慧能源新业态。山西是我国首个能源革命试点，综改示范区积极引进光伏产业及储能核心制造项目，大力发展绿色新能源，推动碳减排、碳中和。重点推进中来股份、厚生科技、中科海钠、中科华孚等光伏及储能项目建设，打造产值超亿元全球最大的高效单晶光伏电池生产基地，加快推进“新能源+储能”引领示范。
三是培育壮大智慧物流新业态。重点以“互联网+”为驱动，围绕产业发展需求，推进云计算、物联网、大数据等信息技术与物流产业融合，实现与上下游企业、物流公共信息平台的互联互通。依托华远陆港跨境电商平台、全球蛙、京东亚洲一号、快成物流、小快科技、传化陆鲸等头部网络货运平台项目，形成全国领先的大宗商品智慧物流管理平台。
四是培育壮大科技服务新业态。依托“智创城”创新创业示范基地，做强做优全省创新创业生态，引进了清控科创、中关村智酷、浙江菜根等一流双创团队运营智创城1号、2号、3号，以及聚集了以百度数据标注、华为鲲鹏云、字节跳动、统信软件为代表的一批领军企业。目前，智创城已入驻企业家，服务人员约1万余人。特别是以百度数据标注项目为依托，加快发展数据标注产业，未来3年将孵化专业数据标注企业余家，培养5万名AI数据标注师，打造成为全国领先的基础数据产业聚集地。
综改示范区将按照省委、省政府决策部署，加快布局新基建、突破新技术、发展新材料、打造新装备、研发新产品、培育新业态，加快新兴产业、未来产业直道冲刺、弯道超车、换道领跑。
D从6个方面鼓励、支持新业态发展壮大
问：“十四五”期间，我省有什么具体举措保障新业态加快发展壮大？
省发展改革委服务业处处长田建春：为确保“十四五”期间新业态规范有序地发展壮大，《新业态规划》从6个方面构建完善新业态发展支撑体系，鼓励、支持我省新业态发展壮大。
一是加快新型基础设施布局。5G、人工智能、工业互联网、物联网、区块链等新型基础设施是保障新业态创新发展的基础。到年底，力争5G基站超过个,实现全省设区市和县级城市全覆盖,其余城镇重点区域、典型应用场景精准覆盖,构建辐射全省产业转型升级的工业互联网赋能体系。
二是强化生产要素供给。提升数据供给能力，到年,实现全省各级各部门%接入政务数据共享交换平台,政务信息资源采集率达到%。加快推进政务数据和经济数据、社会数据资源归集整合、开放共享,建立健全统一开放、竞争有序的数据要素交易市场。鼓励企业开放平台资源,推进生产资料信息共享和使用权共享，形成高质量生产服务要素供给新体系。
三是搭建共享经济服务平台。培育发展共享制造平台、工业互联网平台，建设共享工厂，实现资源优化配置，为企业提供“技术-中试-产品”全生命周期服务，推动产业向集约化、高效化、灵活化方向发展。顺应产业、消费升级趋势，推进线上线下资源深度融合，发展“互联网+服务”，完善创业创新服务体系,扩大优质服务供给,大力拓展共享经济应用场景。
四是全力打造一流创新生态。以创新驱动新业态发展，加快建设一批省部共建重点实验室、省级重点实验室和工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新平台。加强政府、企业、高校、科研院所、用户深度合作,建立以产业技术创新需求为导向的政产学研用协同创新研发体系。
五是构建多层次人才保障体系。人才是第一资源，近年来,各地对人才的竞争日趋激烈。为强化新业态人才保障，下一步将进一步优化人才政策，深入推进“人人持证、技能社会”建设,引导高校院所与企业共建实训基地,开展互动式人才培养，造就一批知识型、技能型、创新型新业态大军。
六是推动标准化和品牌体系建设。制定了标准，就意味着掌握了话语权、主动权。我省是国家标准化综合改革试点，更应大胆先行先试，重点围绕人工智能、数字标注、互联网技术等方面开展标准研制，树立一批新业态质量品牌标杆。
山西晚报记者贾蔚然
(责编：褚嘉琳)