8类涉医违法犯罪行为
警方将依法严厉打击
“自新冠肺炎疫情爆发以来，广大医务人员奋战在抗击疫情最前线，日夜奋战，舍生忘死，同时间赛跑，与病魔较量，为疫情防控工作作出了重要贡献。”新闻发布会上，省公安厅副厅长张立刚表示，当前，全社会“尊医重卫”蔚然成风，人民群众对加强医务人员保护、严惩涉医违法犯罪的呼声日趋强烈。但是，医院诊疗秩序、伤害医务人员的案事件仍时有发生，医院安全防范工作仍存在不少问题和薄弱环节。
在此次发布的《通告》中，省公安厅与省卫生健康委员会明确8类涉医违法犯罪行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，警方依法追究刑事责任。
这些行为包括，侮辱、威胁、恐吓、诽谤、谩骂、推搡和恶意尾随医务人员，以大声喧哗、吵闹等方式医院正常秩序的；殴打、伤害医务人员的；非法限制医务人员人身自由的；非法携带枪支、弹药、匕首等管制器具和易燃易爆，有*有害，斧头、菜刀、棍棒等危险物品医院的；借医疗纠纷故意扩大事态、敲诈勒索的；在医院及周边焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、阻塞通道、聚众滋事的；在医院内故意损毁或者盗窃、抢夺公私财物的；其他侵犯医务人员安全、医院正常秩序的行为。
此外，《通告》还规定，医院及其医务人员应当严格执行医疗管理相关法律、法规和诊疗技术规范，加强内部管理，提高医疗服务质量，保障医疗安全。医务人员应当恪守职业道德和职业操守，提高服务意识。任何组织或个人不得扰乱正常医疗秩序，不得威胁、危害医务人员人身安全，不得侵犯医务人员人格尊严，违者将依法追究法律责任。医院就诊，其合法权益受法律保护。患者及家属应当遵守医疗机构的有关规章制度。医院医院安全检查，不接受安全检查的，医院有权拒绝进入。禁止携带管制器具和易燃易爆、有*有害等危险物品医院。医院应当按照规定畅通投诉举报渠道，公布医疗纠纷的解决途径、程序。患者及家属应依法按程序解决医疗纠纷，不得以任何方式医院正常诊疗秩序。
有措施有机制
医院安全秩序
在新闻发布会上，山西晚报记者还了解到，为加大对山西省正常医疗秩序和医务人员人身安全、人格尊严的保护力度，山西省公安厅会同省卫健委认真研究了山西省当前医疗机构在公共安全方面的管理漏洞，并就依托山西公安立体化、信息化社会治安防控体系，对构建和完善我省医疗机构立体化、信息化安全防控网络进行了部署。
下一阶段工作中，山西省将通过多种措施与机制，全力升级山西省医疗机构的公共安全管理工作。具体内容包括，加强就诊专用通道和硬隔离设施建设。医院要根据门诊、急诊人流情况，科学设置就诊专用通道。在出入通道建设全自动、半自动、手动式或固定式防撞柱。在医院内部的交通要道、人员密集场所，根据不同的防护需求，建设不同形状和尺寸的防护栏，防止车辆、非法人员冲撞。医院重点场所和部位安检工作。医院要结合自身实际，在就诊专用通道入口、门急诊大厅、重点临床科室等涉医违法事件易发场所安装配备安检设备，医院安全防控能力和水平。医院人员应当主动接受并配合安全检查，不接受安全检查的，医院有权拒绝进入。拒不接受安全检查强行医院或者扰乱安全检查现场秩序的，治安保卫人员应当制止，制止无效的应当报告公安机关依法处理。发现携带管制器具和易燃易爆、有*有害等危险物品的，治安保卫人员应当做好现场先期控制，并立即报告公安机关依法处理。
此外，山西省还将医院一键报警装置建设。医院要在门诊、急诊及病房、医生办公室、护理站等重点部位安装一键报警装置，医院警务室和公安机关联网，要求公安机关及时受理涉医报警求助，警务室人员应在第一时间赶赴事发现场，做好秩序维护和人员保护工作。医院要加强标准警务室建设和安保人员配备，加大安保人员橡胶警棍、盾牌、对讲机等防护设备配备保障力度，确保涉医案件快速反应、及时查处。各医院对安保人员进行教育培训、实操训练和实战演练，医院安防能力。
需要重点强调的是，今后山西省将加强涉医违法犯罪的查处和惩戒力度。省公安厅要求各级公安机关要对侵犯医务人员人身安全、扰乱医疗秩序违法犯罪行为保持“零容忍”，对涉医警情迅速出警、当场查证、快速处置，依法使用警械、武器果断制止威胁医务人员及他人人身安全的行为。要将涉医违法犯罪案件及时移交人民法院和人民检察院，依法加快案件办理，对涉医违法犯罪形成有效震慑。
答记者问环节
关于深化山西“医院”的创建工作
“医院”创建是社会治安综合治理工作的重要内容，也是构建和谐医患关系、维护医患双方权益的重要抓手。省委、省*府高度重视“医院”创建，省委*法委、省法院、省检察院、省公安厅等11个部门分管领导任全省“医院”创建工作领导小组副组长。早在国务院发布《医疗纠纷预防和处理条例》的前一年，山西省就制定发布《山西省医疗纠纷突发事件预防与应急处置流程》《加强警医联动提升医疗机构安全防范能力》等规范性文件。
目前，随着“医院”创建工作的深入推进，全省医疗机构诊疗执业环境明显改善，医疗安全基本面向好的态势不断巩固拓展，群众满意度持续上升，连续多年未发生社会影响恶劣的涉医违法事件和重大医疗安全事件，广大患者生命健康权益和医务工作者的切身利益得到了有效保障。
关于深化医疗纠纷预防与处置
新闻发言人表示，强化质量安全管理，持续改善医疗服务，是以人民健康为中心发展理念的初衷，也是防范化解医疗纠纷，保障群众生命健康的根本。省卫生健康委始终把提升质量安全管理和优质服务水平作为医疗安全的基础性工作，深入开展医务人员人文和医德教育，提高医患沟通能力。建立了由院领导为第一责任人的投诉管理部门，畅通便捷的投诉渠道，规范投诉处理程序。严格落实首诉负责制，使患者及家医院层面就得到妥善处置，防止事态扩大和矛盾升级。
此外，医疗纠纷调解是稳妥处置医患矛盾的有效措施。为此，我省不断加强调解组织建设，在全国最早成立省级专业化、职业化医疗纠纷人民调解组织，目前已经实现了省、市、县三级全覆盖，由专职调解员、医疗和法律专家组成的调解队伍达到人，调解成功率达到94%。同时，我省还建立以医疗责任保险为基础的医疗纠纷赔偿风险分担机制，全医院和超过50%的基层医疗机构参加医疗责任保险，有效破解了医患纠纷难题，医闹等扰乱医疗秩序的现象得到了遏制。
往期推荐采写：山西晚报全媒体记者辛戈
编辑：山西晚报全媒体编辑曹锐
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