拆掉废旧厂房 复垦农田还地于民
作为国家历史文化名城，祁县历史悠久、人才辈出。最著名就是晋平公大夫姬奚，公元前年姬奚以分封地为姓，改姓为祁。人们称颂他“外举不避仇，内举不避亲”，当时的城邑就在今天祁县的古县镇。如今的古县镇，除了历史传说之外，更多的是名扬海外的玻璃器皿。新中国成立前，祁县生产的马灯灯罩就已经畅销四方。如今，祁县玻璃器皿出口连续多年位居全国第一。但是，经过几十年的发展更迭，不少淘汰的玻璃器皿厂仍然占据大量耕地，成为当地发展的顽疾。在本轮“激发农村资源促进乡村振兴”行动中，祁县相关部门积极作为，出台相关*策，拆旧复垦。7月中旬，古县镇温曲村*支部书记郭映强指着一片新开垦的田地告诉山西晚报记者，原先村里有10多家村民自办的玻璃器皿厂，由于经营不善，很多企业已经破产。“但企业厂房还在，因为合同期限没到，一直荒废着，也没人管。”郭映强说，年，祁县自然资源局和相关部门开始进行土地增减挂钩工作，经过一年的拆迁和复垦，已经完全恢复了原先的地貌。“看这一眼望去，平平整整的多好！”郭映强介绍，平整后相关部门还进行了电力和供水改造，原先的普通田地都变成高标准农田。而根据祁县相关*策，除被拆迁人得到应有的补偿外，这部分土地无偿返还村集体。“今年先种玉米，明年盘算着搞点设施农业，让村民们看看，种地也能赚钱！”郭映强说。祁县自然资源局相关负责人介绍，通过拆旧复垦，节约了大量的土地以及土地指标。从年开始，祁县已经先后完成亩增减挂钩任务。新一轮“激发农村资源促进乡村振兴”行动中，祁县城乡建设用地增减挂钩任务再增加.29亩，目前已经完成包括古县镇、城赵镇等10多个乡镇在内的两个项目，共计.23亩。拆旧区复垦，一方面可以节省城乡建设用地指标;另一方面所有复垦土地全部建设机井、灌溉管道和田间道路，真正实现复垦的目标。开发丘陵荒山 农户“上山”也能致富
祁县之所以在拆旧复垦上下苦功，源于其特有的地理情况。
祁县地势由东南渐向西北倾斜，从山地、丘陵逐渐过渡到平原。超过40%的平原面积，耕地面积达到46万亩。
“从年开始，国土、农发、水务、农委四部门共实施农田建设总面积44.98万亩。”祁县自然资源局相关负责人介绍，目前除来远、峪口、古县山区的零碎耕地面积外，平川和丘陵区的耕地已全部建设到位。
耕地上已无文章可做的背景下，祁县将目光投向广阔的丘陵地区。
祁县古县镇子洪村，村民王凤英吃过早饭，走向家背后的山坡。“年的时候，家里三个孩子上学，也是因为困难，才打起荒山的主意。”
和往常一样步行几十里山路，一边走一边打理着沿路的核桃树，“前些年没有经验，后来县林业局派技术员上门指导，才开始有收益。”
如今，王凤英不仅种出了优质棉核桃和玫瑰杏，还成立了核桃树苗木专业合作社，做起了苗木批发的生意。
“去年在山脚下盖了新房，办起了农家乐。今年儿子大学毕业，回家又帮我搞起了电商平台。”王凤英笑着说。
祁县林业局副局长许维村介绍，祁县干果经济林面积5.4万亩，主要以核桃和红枣为主。其中：核桃栽植面积2.78万亩，主要集中在来远镇山区，以及峪口乡、古县镇的后山地区；红枣栽植面积1.01万亩，主要集中在东观镇至来远镇国道两侧，以及古县镇祁子线县道两侧的村庄。
年，结合“激活农村资源促进乡村振兴”行动，全县开始对低产低效林改造，主要针对核桃、红枣干果经济林，通过整形修剪、土肥水管理、病虫害防控以及管理技术培训，帮助农户增产增收。
如今，全县干果总产量为.5万公斤，其中核桃总产量47.8万公斤、红枣总产量.3万公斤，农民通过干果种植，总收入超过万元。
高效节水灌溉 滋养更多田地
在千方百计增加耕地供给、提高丘陵地价值的同时，祁县在现有耕地上也动了不少心思。
“祁县高标准农田建设上动作早，去年就已经达到总耕地面积的95%，”祁县自然资源局相关负责人表示，除了边角地和山坡地的开发外，现有耕地的提质提标改造就显得尤为重要。
在祁县酥梨主产区，祁县水利局局长赵宏告诉记者，祁县是中国酥梨之乡，酥梨主要分布在海拔—米的丘陵半山区。
“酥梨种植需要水，但半山的地形严重限制了酥梨的灌溉。”赵宏表示，相关部门先后在酥梨基地丘陵地区更新和新凿机井60多眼，但山区固有的地下水特性，无法满足酥梨一年四至五次的灌溉需要。
另外地下水过度开采也容易引发地面沉降，引发自然灾害。同时，机井灌溉所需费用高出平川地区数倍，高昂的费用也使得农户“望水兴叹”。
年，祁县以子洪水库和东山供水为水源，通过埋设管道、建蓄水池的方式，用自流的办法解决了附近6个村余亩果树的灌溉问题。同时实施了山区农田、果园高效节水滴灌工程，实现了自动化节水灌溉的目标。
在此基础上，祁县全面实施城市关井压采，将城市供水水源由河湾等地下水调整为子洪水库地表水，县城内的生活和工业自备井全部关闭。重点实施了昌源河灌区水源置换工程，修复和完善灌区内干、支渠道48.5公里，扩大和改善灌区面积4.47万亩，灌区内关闭灌溉井85眼，置换地下水万立方米。
同时，积极调整农业种植结构，推广喷灌、滴灌、管灌等先进节水技术，农业节水取得明显成效。
年，祁县投资约万元，将古县镇万亩酥梨基地提水灌溉工程列入了超采治理重点工程项目，在昭馀镇下申村进行了水权改革试点，通过将用水使用权分配到农户，并建立村级水权交易平台，实行“水随地走、以亩定水，水权到户、包干使用，节约归己、鼓励交易”的机制，促进水资源的节约使用与可持续利用。
通过开展地下水超采区综合治理，祁县地下水环境得到了有效改善。据统计，年祁县地下水开采量万立方米，较以前平均水平下降了17%。地下水位出现止降回升。据地下水位监测资料显示，年至年期间，全县地下水平均回升2.03米，为农业长远发展奠定了坚实的基础。
通过土地托管 提高农业生产服务
正因为投入早，标准高，祁县在晋中市农业产业发展中一直名列前茅。
数据统计，祁县农业产业占全县产业比重高达22%，而全国平均指标仅为7%。
“激活农村资源，促进乡村振兴，最根本的目的就是让农民多赚钱！”祁县相关负责人表示。
也正是因为有这样的出发点和落脚点，祁县不仅在土地面积、质量上做文章，更是想法设法通过市场手段提高土地综合效益，其中最具代表性的就是土地托管。
“土地托管就是专业的人做专业的事，土地托管后，村民在村里的企业打工，没有后顾之忧了。耕种收环节全部统一，节支增效达10%以上。”在祁县昭馀镇丰泽村村级农业生产托管负责人杨立新看来，农业生产托管首先是减轻了村民负担，同时增加了收入。
丰泽村是一个常住人口近人的典型城郊型农村，交通区位优势明显。近年来，随着招商引资力度和规模的发展壮大，崛起了一大批玻璃器皿、塑料制品、机械加工、果品加工、包装、物流、冷藏、养殖等的主导产业，逐渐发展成为农工商贸为一体的新型农村。全村耕地面积亩，目前已经有将近亩土地都加入托管联合社。
丰泽村加入的祁县五亩田联合社组建于年，是山西省农业生产托管联盟单位。近两年来，联合社以破解新时代农村种地众多难题为导向，联合乡村小农户生产经营主体，大力组织开展农业生产托管服务。目前，联合社在省农业厅和县委、县*府的支持下，组建了省、县、乡、村四级完备的托管服务网络体系，联合农资、农机、农技、粮食加工、收储合作社等行业成立托管联盟。现已在全县建立村级服务站85个，涉及到90多个村多农户，拥有大型托管农机具余台，累计种植托管服务土地10万余亩。
“争取3年内在全县设立村级服务站个，服务农户1万户以上，带动集中连片发展现代农业10万亩，托管规模6万亩，打造全国一流的农业生产综合服务体系。”祁县五亩田联合社理事长薛明介绍说。
祁县自然资源局相关负责人表示，通过以土地托管为代表的市场化方式，祁县让更多土地走向市场，从而调动更多社会力量投入农村，让农村资源真正活起来，为乡村振兴增添更多动能和力量。
采写：山西晚报全媒体记者岳威
摄影：山西晚报全媒体记者胡续光
编辑：山西晚报全媒体编辑赵琴
《今日祁县》