4月14日，省*府新闻办举行新闻发布会。省委农办主任，省农业农村厅*组书记、厅长刘志杰，省扶贫办*组书记、主任张玉宏，省农业农村厅新闻发言人、省委农办专职副主任张软斌，省财*厅副厅长安晓飞，省自然资源厅新闻发言人、副厅长武耀文，省地方金融监管局新闻发言人、副局长张永胜，解读《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》及《关于支持农业高质量高速度发展推进乡村产业振兴若干*策措施》等三个重要*策文件内容并回答记者提问。
新闻发布会备受省媒瞩目，持续推出重磅报道文章，融媒体竞相转载报道，迅速掀起宣传热潮。
原文展示如下：
山西日报
山西广播电视台
山西经济日报
山西新闻网
*河新闻网
山西晚报
立足当前兼顾长远全面贯彻新发展理念
我省出台“三农”发展新*
本报讯（记者王秀娟）4月14日，省*府新闻办举行新闻发布会，省委农办、省农业农村厅、省扶贫办、省财*厅、省自然资源厅、省地方金融监督管理局等相关单位负责人深入介绍并解读我省《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》及《关于支持农业高质量高速度发展推进乡村产业振兴若干*策措施》等3个重要*策文件内容并回答记者提问。
省委农办主任、省农业农村厅厅长刘志杰介绍了3个文件的起草背景、主要内容，以及我省“三农”工作的主要思路和重点工作。他表示，3个文件完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻中央精神山西化、方案化、责任化，立足当前兼顾长远，是落实今年任务的“施工图”，也是“十四五”时期“三农”工作的“任务书”。
省委农办相关负责人围绕确保粮食安全和生猪等重要农产品有效供给、推动“特”“优”农业发展方面的具体安排等，介绍了我省保障耕地数量质量，加强种子“保”“育”“建”“管”，做好整体规划、推进“三大战略”“五大平台”、聚焦十大产业集群发展“特”“优”农业的具体举措。
省扶贫办相关负责人围绕做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，确保不出现规模性返贫介绍了6个方面的主要工作，围绕我省乡村建设行动思路介绍了统筹编制村庄规划、强化农村基础设施支撑能力、实施农村人居环境整治提升行动、提升农村基本公共服务供给能力等4个方面的举措。
省财*厅相关负责人围绕财*投入支持巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴，介绍了进一步完善财*支持乡村振兴*策体系、进一步健全农业农村优先发展保障机制、有效衔接财*支持巩固拓展脱贫成果*策、全面实施预算资金绩效管理等相关举措。
省地方金融监管局相关负责人围绕“十四五”我省金融机构如何加大信贷投入，创新金融产品、服务模式，更好地发挥服务“三农”作用等，介绍了下一步优化区域金融供给，加大涉农信贷投入；优化金融生态，提升金融服务质效的具体举措。
省自然资源厅相关负责人围绕如何完善农业农村用地保障机制，确保设施农业、乡村产业发展、乡村建设等方面合理用地需求等，具体介绍了加强用地计划支持、有效盘活存量用地、支持脱贫县城乡建设用地增减挂钩节余指标易地交易、持续优化审批流程、保障设施农业发展等方面的举措。
巩固拓展脱贫成果全面推进乡村振兴
我省出台三套方案加快农业农村现代化
巩固脱贫成果助推乡村振兴
年我省“三农”工作作出全面部署
本报太原4月14日讯（记者欧志强）记者从省*府新闻办举行的新闻发布会上获悉，我省为贯彻落实中央一号文件精神，配套出台了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》、《关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》）及《关于支持农业高质量高速度发展推进乡村产业振兴若干*策措施》三个*策文件，均以实施方案的形式落实，3月份分别以省委1号文件、省委14号文件、省委办公厅16号文件印发，从巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化等方面，对年我省“三农”工作作出全面部署。
记者了解到，省委1号文件7部分33条，集中部署全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。14号文件10部分50条，重点部署脱贫地区、脱贫人口巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴的工作。16号文件8部分30条，聚焦支持农业高质量高速度发展推进乡村产业振兴的任务，聚力打好一产翻身仗。
省委农办主任，省农业农村厅*组书记、厅长刘志杰介绍，三个文件有一个贯穿始终的主线和脉络，可以概括为“四个统筹”“两个加强”。统筹发展和安全两件大事，坚决守牢守好“三农”发展底线；统筹产业发展和生态功能两大布局，坚定实施农业“特”“优”战略；统筹县域镇村体系发展和村庄建设两大规划，全面启动乡村建设行动；统筹推进巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接，分类指导精准施策；加强*策措施保障，确保实现第一产业赶超进位目标；加强*对“三农”工作的全面领导，健全完善乡村振兴领导体制和工作机制。
在开局“十四五”、向第二个百年奋斗目标迈进的新形势下，今年我省“三农”工作的重点，概括为“四个新”：健全完善推进乡村振兴新机制，大力弘扬脱贫攻坚精神，借鉴脱贫攻坚体制机制，建立上下贯通、部门协同、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。奋力实现一产高质高速发展新进位，十业并举抓增量，四柱并立强支撑，挖潜降耗增效益，以结果论英雄，以成效保进位。塑形铸*引领乡村建设新风尚，真金白银投入，软件硬件齐抓，聚焦改善农民生产生活条件，全力推进路、水、气（暖）、电、数、链、废、机、田、证10件民生实事。推进“三零”创建，深化“三治”融合，塑造文明和谐乡风。改革创新培植乡村发展新动能，持续抓好土地制度改革，稳妥推进宅基地改革，深化创新农业生产托管等相关事项，进一步激发农村发展活力。“两个确保”：巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴，确保不发生规模性返贫。聚力抓好耕地和种业两个要害，确保粮食安全不出大的问题。要实现农业现代化、农村现代化都要开好局起好步，见到新气象。
会上，省扶贫办*组书记、主任张玉宏就如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接、确保不出现规模性返贫，以及乡村建设行动重点，建设思路。省农村农业厅新闻发言人、省农委办专职副主任张软斌就稳粮保供采取的举措，在推动“特”“优”农业发展的具体安排回答了记者提问。
省财*厅副厅长安晓飞说：“从财*投入支持巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴，省财*采取了完善财*支持乡村振兴*策体系；健全农业农村优先发展保障机制；有效衔接财*支持巩固拓展脱贫成果*策；全面实施预算资金绩效管理等四个方面十二项举措。”
“围绕巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业高质量发展主题，我们提出创优涉农金融环境、创新涉农金融服务、加大涉农金融支持等*策要求，从优化区域金融供给，加大涉农信贷投入；优化金融生态，提升金融服务质效两个方面发力，充分激活金融机构活力，推动各项金融服务‘三农’*策落地见效。”省地方金融监管局新闻发言人、副局长张永胜说。
对于如何完善农业农村用地保障机制，确保设施农业、乡村产业发展、乡村建设等方面的合理用地需求，省自然资源厅新闻发言人、副厅长武耀文说：“今年2月份，在新的《土地管理法》颁发实施后，厅里印发了《关于当前建设用地报批工作有关事项的通知》就是解决我省存在的实际困难，《通知》明确各地可在预支计划指标中，安排10%的比例用于农民合理建房、农村公共基础设施用地及农村产业发展用地，要求各地积极主动服务，及时办理相关用地手续。下一步，要根据《自然资源部国家发展改革委农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》要求，将在加强用地计划支持，有效盘活存量用地，支持脱贫县城乡建设用地增减挂钩节余指标易地交易，持续优化审批流程，保障设施农业发展等五个方面采取积极的*策举措，助推乡村振兴。”
巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴
山西出台新*
山西新闻网4月14日讯（记者葛海霞）为贯彻落实中央一号文件和巩固拓展脱贫成果、有效衔接乡村振兴的意见精神，山西配套出台了省委1号文件、省委14号文件、省委办公厅16号文件。今天，省*府新闻办举行新闻发布会，邀请省委农办、省农业农村厅、省扶贫办、省财*厅、省自然资源厅、省地方金融监管局相关负责人，对三个重要文件进行*策解读并回答记者提问。
省委1号文件、省委14号文件、省委办公厅16号文件分别为《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》、《关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》及《关于支持农业高质量高速度发展推进乡村产业振兴若干*策措施》。省委1号文件分为7部分33条，集中部署全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。14号文件分为10部分50条，重点部署脱贫地区、脱贫人口巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴的工作。16号文件分为8部分30条，聚焦支持农业高质量高速度发展推进乡村产业振兴的任务，聚力打好一产翻身仗。
山西将全面提升稳粮保供能力，压实粮食生产责任，稳定播种面积，提高单产水平。贯彻执行最严格耕地保护制度，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决守住万亩耕地红线。聚力打好种业翻身仗，打造北方种业研发和供应基地。巩固完善农村基本经营制度，坚决守住不发生规模性返贫底线。统筹产业发展和生态功能两大布局，坚定实施农业“特”“优”战略。统筹县域镇村体系发展和村庄建设两大规划，全面启动乡村建设行动。统筹推进巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接，分类指导精准施策。将全省个县（市、区）划分为乡村振兴重点帮扶县、整体推进县、先行示范县，统筹*策支持、资金项目和成效考核。
在稳粮保供方面，我省保数量、提质量，今年全省将新建成高标准农田万亩，到年底总量可达万亩，占到耕地面积的1／3。重点从“保”“育”一体、“建”“管”结合入手，打好种业翻身仗。继续加大粮食生产扶持力度。落实农机购置补贴、*策性保险等*策，对前20名产粮大县予以奖补，调动地方*府重农抓粮和农民种粮积极性。进一步强化粮食安全责任制考核，落实粮食安全**同责，切实压实地方*委*府责任。在生猪生产上，抓好产能恢复，落实好能繁母猪补贴等扶持*策，对生猪调出大县前5名进行奖补，充分调动发展生猪生产积极性。
在确保不出现规模性返贫方面，对全省个县（市、区）进行统筹谋划分类指导；进行*策举措调整优化；防贫底线严防死守；增收支撑紧抓不放，今年组织完成脱贫劳动力技能培训70万人次以上；兜底保障织密织牢；搬迁后扶落实到位。我省通过谋划布局一批现代农业产业示范区、优势特色产业集群、现代农业产业园、产业融合发展示范园和产业强镇，建立山西农谷、雁门关农牧交错带示范区和“南果中粮北肉东药材西干果”五大出口（商贸）平台，聚焦十大产业集群等举措，推动“特”“优”农业发展。
我省在乡村建设行动方面，将统筹编制村庄规划、强化农村基础设施支撑能力、实施农村人居环境整治提升行动、提升农村基本公共服务供给能力。在财*支持方面，省财*将进一步完善财*支持乡村振兴*策体系，进一步健全农业农村优先发展保障机制，有效衔接财*支持巩固拓展脱贫成果*策，全面实施预算资金绩效管理。年全省农林水支出预算安排.9亿元，比上年增加4.4亿元，高于全国平均水平1.4个百分点。其中省级财*每年专项安排乡村振兴战略资金不低于20亿元。省财*积极探索“PPP+一事一议”美丽乡村试点建设筹资机制，计划筹资亿元，用于建设美丽乡村。年起，省市县各级土地出让收益用于农业农村的年均增幅要达到6%以上，当年新增加39亿元。
省地方金融监管局负责人表示，将优化区域金融供给，加大涉农信贷投入；优化金融生态，提升金融服务质效。扩大主粮作物完全成本和收入保险试点范围，积极推进产粮大县农业大灾保险试点开展，探索发展农业价格保险、收入保险、气象指数保险等新型险种。省自然资源厅负责人介绍，将加强用地计划支持，有效盘活存量用地，支持脱贫县城乡建设用地增减挂钩节余指标易地交易，持续优化审批流程，保障设施农业发展，确保设施农业、乡村产业发展、乡村建设等方面的合理用地需求。
山西：省委1号文件聚焦乡村振兴
和农业农村现代化
图为山西省*府新闻办新闻发布会现场
*河新闻网讯（记者侯津刚）4月14日，记者从山西省*府新闻办举行的新闻发布会上获悉，为做好新发展阶段“三农”工作，山西近日印发省委1号文件，集中部署全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。
此外，山西还印发了省委14号文件，重点部署脱贫地区、脱贫人口巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴工作；印发了省委办公厅16号文件，聚焦支持农业高质量高速度发展，推进乡村产业振兴任务。
《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》及《关于支持农业高质量高速度发展推进乡村产业振兴若干*策措施》三个文件紧扣我省“十四五”转型出雏型总体要求，系统谋划、全域架构“三农”发展新格局。既突出年度性、时效性，部署好今年必须完成的任务，是落实今年任务的“施工图”；同时着眼“十四五”，突出战略性、方向性，明确“十四五”工作思路和重点举措，也是管5年的“任务书”。
文件统筹发展和安全两件大事。提出全面提升稳粮保供能力，压实粮食生产责任，稳定播种面积，提高单产水平。贯彻执行最严格耕地保护制度，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决守住万亩耕地红线。聚力打好种业翻身仗，打造北方种业研发和供应基地。巩固完善农村基本经营制度，做好集体产权制度改革“后半篇”文章。坚决守住不发生规模性返贫底线，确保全省农民收入增速和脱贫地区农民收入增速均高于全国平均水平。
文件统筹产业发展和生态功能两大布局，坚定实施农业“特”“优”战略。在产业发展布局上，文件提出做实做强三大战略五大平台，做优做大农产品精深加工十大产业集群，创新创建一批现代农业产业园区。在生态功能布局上，聚焦提质提升“两山七河一流域”生态功能，实施好*河流域生态保护和高质量发展规划，推进好“*河长城太行”三大板块旅游发展总体规划和“五湖”生态保护与修复规划，努力把区位优势转化为发展优势，把资源优势转化为经济优势。
此外，山西将统筹推进巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接，将全省个县（市、区）划分为乡村振兴重点帮扶县、整体推进县、先行示范县，统筹*策支持、资金项目和成效考核。
省*府新闻办举行新闻发布会
6部门负责人解读“三农”重要*策文件
山西晚报讯（记者 郭燕杰）4月14日，省*府新闻办举行新闻发布会。会上，省委农办、省农业农村厅、省扶贫办、省财*厅、省自然资源厅、省地方金融监督管理局等相关单位负责人深入介绍并解读我省《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》及《关于支持农业高质量高速度发展推进乡村产业振兴若干*策措施》等3个重要*策文件内容并回答记者提问。
省委农办主任、省农业农村厅厅长刘志杰介绍了3个文件的起草背景、主要内容以及我省“三农”工作的主要思路和重点工作。刘志杰表示，3个文件完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻中央精神山西化、方案化、责任化，立足当前兼顾长远，是落实今年任务的“施工图”，也是“十四五”时期“三农”工作的“任务书”。
省委农办相关负责人围绕确保粮食安全和生猪等重要农产品有效供给、推动“特”“优”农业发展方面的具体安排等，介绍了我省保障耕地数量质量，加强种子“保”“育”“建”“管”，做好整体规划、推进“三大战略”“五大平台”、聚焦十大产业集群发展“特”“优”农业的具体举措。
省扶贫办相关负责人围绕做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，确保不出现规模性返贫介绍了6个方面的主要工作，围绕我省乡村建设行动思路介绍了统筹编制村庄规划、强化农村基础设施支撑能力、实施农村人居环境整治提升行动、提升农村基本公共服务供给能力等4个方面的举措。
省财*厅相关负责人围绕财*投入支持巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴，介绍了进一步完善财*支持乡村振兴*策体系、进一步健全农业农村优先发展保障机制、有效衔接财*支持巩固拓展脱贫成果*策、全面实施预算资金绩效管理等相关举措。
省地方金融监管局相关负责人围绕“十四五”我省金融机构如何加大信贷投入，创新金融产品、服务模式，更好地发挥服务“三农”作用等，从优化区域金融供给，加大涉农信贷投入；优化金融生态，提升金融服务质效两个方面发力，提出创优涉农金融环境、创新涉农金融服务、加大涉农金融支持等*策要求，为全省“三农”事业实现高质量高速度发展提供了强有力的金融*策支撑。
省自然资源厅相关负责人围绕如何完善农业农村用地保障机制，确保设施农业、乡村产业发展、乡村建设等方面合理用地需求等，具体介绍了加强用地计划支持、有效盘活存量用地、支持脱贫县城乡建设用地增减挂钩节余指标易地交易、持续优化审批流程、保障设施农业发展等方面的举措。
我省在粮食生产上，重点是抓住耕地和种子“两个要害”。要落实最严格的耕地保护制度，守牢守好万亩耕地红线；从“保”“育”一体、“建”“管”结合入手，打好种业翻身仗，力争“十四五”时期把山西省建成北方种业研发和供应基地。
在生猪生产上，一手抓产能恢复，一手抓非洲猪瘟防控。
如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接？
目前，我省个县（市、区）被划分为三大类，分别是：31个先行示范县，重点是加快城乡融合发展，打造乡村振兴样板；40个整体推进县，重点是在巩固拓展脱贫成果的基础上，稳步推进乡村振兴，加快农业农村现代化；46个重点帮扶县，重点是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴实现平稳过渡、有效衔接。我省对易返贫致贫的人口予以监测，做到早发现、早干预、早帮扶。
对有劳动能力的坚持开发式扶贫，针对性落实好产业、就业等帮扶措施；对没有劳动能力的落实好兜底保障*策。
聚焦“路、水、暖、气、电、数、链、废”8个方面，努力实现城乡公共基础设施互联互通。“路”，即要实施农村道路畅通工程，建设一批产业路、资源路、旅游路；“水”，是要保障饮用水质量和安全；“暖”，是实现清洁取暖；“气”，是要解决农村燃气，保证供得上、用得起；“电”，是继续搞好农村电网改造；“数”，是推动5G向农村拓展；“链”，是建设农产品冷链物流设施；“废”，是科学开展农村生活污水、垃圾和畜禽粪无害化治理。
如何确保设施农业、乡村产业发展、乡村建设等方面的合理用地需求？
各地可在预支计划指标中，安排10%的比例用于农民合理建房、农村公共基础设施用地及农村产业发展用地，要求各地积极主动服务，及时办理相关用地手续。
“十四五”期间，将年度用地计划指标向脱贫县倾斜。有效盘活存量用地，腾挪空间重点用于支持农村产业融合发展和乡村振兴。适当提高脱贫县城乡建设用地增减挂钩节余指标预支比例，由原来的50%提高到70%。
严禁扩大设施农业用地范围，严禁以设施农业名义搞“大棚房”建设和变相搞非农建设。
扫描