聚焦点
能源管理体制的创新
我省确立了“能源革命、牵引转型，国内示范、全球影响”的战略目标，明确提出了“八个变革、一个合作”的重点任务。
“十三五”期间，我省新能源和可再生能源发展迅速，年以来，我省风电、光伏装机年均增速分别达到16.3%、70.9%，已成为全省第二、三大电源。风电、光伏发电技术水平不断提升，成本显著降低，开发建设质量和消纳利用明显改善。
如何立足省情，统筹考虑，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系？
国家能源局原副局长、中国能源研究会副理事长吴吟从能源经济运行情况及主要特点、年能源发展外部环境分析和年能源发展展望四个方面和与会嘉宾进行了交流。
在他看来，目前，我国经济总量占世界经济总量的15%，能源消费总量却占到世界能源消费总量的23%，能源需求压力巨大，转型形势迫切。能源转型的实质就是通过能源革命，实现能源绿色、低碳、可持续发展。
“我国能源行业在快速发展的同时也将面临调整压力，呈现四个特点：能源供给保障能力持续提升、非化石能源装机和发电量比重进一步增加、全国市场化交易电量在全社会用电量比重上升、‘以供定改、先立后破’的替代煤炭*策得到了进一步落实”，他表示。
与此同时，气候变暖、全球能源结构加速调整、全球经济增速预测持续调低、第三产业比重持续增加、节约能源和提高能效持续发力、更加重视气候变化工作等外部环境因素都会对年能源发展产生影响。
“受多方面因素影响，能源消费增速特别是电力消费增速明显放缓；应对全球气候变化，需要进一步加快能源结构调整步伐；年是“十三五”规划收官之年，需要在节能提效上下更大功夫；推动能源消费、供给、技术体制革命和全方位国际合作。”吴吟希望以能源高质量发展为经济社会健康可持续发展提供坚实保障。
国家发展和改革委员会能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任、研究员、博士高虎以《关于我国当前新能源发展形势的思考》为题，从能源发展新形势、能源转型发展重点和展望三个方面对我国当前能源发展路径进行剖析。
现代化经济体系对发展现代能源经济提出了新要求，包括产业体系，市场体系，收入分配体系，区域发展体系，绿色发展体系和全面开放体系。在一带一路的环境下，区域发展新战略对优化能源布局也提出了新任务，新要求。
“新能源发展进入了新阶段，全国风力发电增长平稳、光伏装机增速放缓、弃风弃光问题得到根本缓解；目前，新能源技术进步超过预期，光伏技术更新快、成本大幅下降、风电上网时间明确；生物质发电的能源作用不应被忽视。”
除此之外，在能源安全、绿色发展和经济需求三者平衡下，带来了能源领域新技术、新业态、新模式的发展和变化。为破解“不可能三角”，如何减少绿色能源使用成本将成为未来发展方向。同时，新能源也将步入平价新时代。面对增量替代-存量替代，*策驱动-市场驱动，自主发展-融合发展的变化，能源物联网时代的到来，新能源特别是分布式、分散式新能源将会产生大规模的调整。
按照我省能源革命综合改革试点整体部署和安排，我省也将研究制定新能源和可再生能源下一步发展战略，摸清可开发资源储量，明确技术路线和成本比较优势，优化能源结构，提高可再生能源装机比重，按照国家要求，力争到年新能源和可再生能源装机占比达到40%左右。
中吕律师事务所执行合伙人高剑生律师以“法治视角下还原能源商品属性的堵点与突破”为题，破解能源体制革命的路径之困。他从山西能源革命综改的特点与要义入手，指出“能源革命的关键是能源体制革命，而能源体制革命的一个重要实现路径是还原能源商品属性。
围绕法治视角下能源商品属性的还原，高律师从“还原能源商品属性的认知与实践”、“还原能源商品属性的难点与突破、“还原能源商品属性的法治思考”三个方面展开分析。他认为，深刻认识能源商品价值属性，对于推进能源革命综合改革意义重大。就如何还原能源商品属性？他认为构建有效竞争的能源市场体系、形成主要由市场决定能源价格的机制、创新能源科学管理模式、建立健全能源法治体系是还原能源商品属性的根本。就还原能源商品属性的难点和破解问题，他从市场、价格、管理、法治四个维度，通过12个现象进行深度剖析。
高律师指出，*府和市场一只手长、一只手短，市场主导和*府引导发生错位，能源市场机制不完善，导致可再生能源发电与煤电亲疏不一、特高压输电线路不足造成省内电力产能无法有效输送、煤矿“僵尸企业”尸而不僵等现象；市场发现价格机制没有真正建立，导致煤电价格倒挂、风光发电平价上网困难等现象；能源监管重审轻监、职能分散，导致能源企业项目审批和用地审批的脱节，批项目的不管用地，批地的无法顾及项目等现象；能源法治严重滞后加之实施不力，“三气综合开发”中致密气法律地位的缺失等现象。如此种种问题直接制约能源商品属性的实现。就法治视角如何还原能源商品属性，高律师给出两点建议，一是秉持能源革命就是能源法治、市场经济就是法治经济的理念，从建立和完善能源法制入手，梳理现行的地方性法规及*府规范性文件，通过立废弃对推进山西能源革命的堵点，和争取中央对山西能源革命综改试点和资源型经济转型综合配套改革试验区的授权立法，打通山西能源革命综改的制度通道，保障能源革命各项举措施的落地，解除山西能源革命综改参与者的顾虑。二是秉持法治是最好的营商环境的理念，从司法、执法、法律服务等方面打通山西法治保障的通道。
高剑生律师的演讲抽丝剥茧、环环相扣、引人入胜，引起与会者强烈共鸣。
找支点
能源法治体系的完善
能源法治的关键是加快能源法制的建设。
随着我国现代化进程的不断加快，推动能源革命已是大势所趋，而能源法制体系的完善对于推动能源革命具有重大意义。
如何加快建立健全能源领域法制体系，从而为我国能源的发展提供制度保障。
华东*法大学教授、博士生导师、国家能源领导小组办公室《能源法》起草专家肖国兴对能源革命有独到、深刻的见解：能源革命其实是制度革命，制度革命的核心是法律革命，法律革命决定于体制革命。
在第二场论坛上，肖国兴分享了“中国能源革命的法律逻辑”的思考，他以我国经济体制转型为背景，深入剖析了能源转型的实质，并提出未来能源革命的发展道路——
能源革命的裂度不一定是制度协调性或链接的结果，但是能源革命的成功必然是制度混合实施或整合的结果，正式制度必须承认非正式制度的作用，特别是诱致性正在成为正式制度变革的路径依赖。
能源革命是制造业革命，而不是资源革命，从资源决定型体制向技术决定型体制转型，从分要素效率向全要素效率转型，让技术进步率撬动全要素效率才会发生真正的能源革命。
能源革命其实是市场经济革命，能源市场革命就成为中国能源革命的重要契机或阶段。在能源市场革命中抢得先机才能成为能源革命的排头兵。能源市场革命从制度肇始尤其重要！
肖国兴认为，席卷全球的能源革命是自上而下的革命，无论其规模与方向如何，都是在权力控制之中发生的，*府始终是能源革命的主导者。能源革命是资源决定型体制向制度决定型转型，是分要素效率向全要素效率转型，是发展动力结构从*府分配到市场竞争转型，这些转型需要强大的体制支持。
引经据典、旁征博引，肖国兴的报告内容丰富，视角独特，引发与会嘉宾对能源革命的深入思考。
资料显示，我省近三年关闭退出煤矿88座，其中省属国企占57座、退出煤炭产能万吨。如何积极稳妥处置“僵尸企业”和去产能企业债务，加快“僵尸企业”出清，有效防范化解企业债务风险，助推经济提质增效。
华融晋商资产管理股份有限公司有自己的“秘密武器”。
年9月，中国华融与省委、省*府建立深化全面战略合作关系，并将山西省作为重要战略合作省份和业务发展重点支持区域。
华融晋商资产管理股份有限公司副总经理赵识群从实践层面探讨能源企业重组模式，与在场同仁进行了经验分享。能源企业重组主要涵盖六大方面，即债务重组、资产重组、股权重组、债转股、企业托管和破产重整。
通过多年的实务经验，赵经理得出企业重组业务的核心是发掘重组价值，即依据行业周期排布基础资产，打通发掘企业价值的常态路径，明确能源企业投资的具体标准。
通过依据行业周期排布基础资产、打通发掘企业价值的常态路径等业务手段对危机能源企业进行实质性重组，消除或减轻债务危机对问题企业生产经营的不利影响、盘活低效运营资产，促使企业恢复正常生产经营和偿债能力。
破难点
能源市场体系的构建
充分发挥市场在能源市场体系构建中的决定性作用，才能进一步释放改革红利。
年6月13日，中央财经领导小组召开第六次会议研究我国能源安全战略。会议要求还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制。
伴随着能源革命进程的快速推进，煤炭在中国能源消费结构中的主体地位将有所改变。煤炭企业如何实践高质量发展方略？煤炭企业转型升级路径和模式如何选择？
高级经济师、中国能源研究会高级研究员、煤炭规划设计研究院战略管理首席专家牛克洪教授在演讲开始即提出煤炭企业变革发展需要着重突出的七大要素：安全、综合、集约、高效、绿色、智慧、可持续，内容紧扣能源企业“安全”和“技术创新”两大关键词。
他希望与会者时刻