3月25日，山西晚报全媒体记者从山西省*府新闻办举行的新闻发布会上获悉，省*府办公厅近日印发《关于加快推进塑料污染治理行动方案》，这是山西聚焦重点领域，持续推动塑料污染治理，全力建设美丽山西所印发出台的一份非常重要的文件。
山西省发展改革委副主任姚少峰介绍，为加快推进我省塑料污染治理步伐，《关于加快推进塑料污染治理行动方案》在六个方面高于国家要求。
禁限塑重视程度更高，国家塑料污染治理意见由两部门印发，山西《行动方案》则由省*府办公厅印发实施，并明确提出由分管副省长任组长，成立山西省塑料污染治理工作领导小组，统筹协调全省塑料污染治理工作，形成高位推动，通力合作的态势。
禁限塑范围更广，《行动方案》由国家要求的省会城市建成区实施范围扩大到大同、长治、临汾3个省域副中心城市。
禁限塑时间更前，对标先进省份做法，聚焦重点领域，山西对不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料餐具和一次性塑料用品等3种难回收、消耗量大的塑料制品的禁限塑时间比国家要求提前了一至两年。治理体系更健全，坚持塑料污染全链条治理，五环联动（生产、销售、使用、回收、处置）提出了具体管理措施，强化了部门责任、细化了保障措施，完善了*策体系。
禁限塑治理更规范，山西正在开展《山西省禁止不可降解塑料规定》立法工作，禁限塑工作将纳入法治的轨道，从立法的角度更加合法合规地推进实施。宣传舆论氛围更浓厚，我省将加大对塑料污染治理的宣传力度，推动形成绿色生产生活方式。
权威解读截至目前，山西商场、外卖等一次性塑料制品使用报告情况如何；限塑禁塑后如何替代大家对塑料及塑料制品的依赖；一次性塑料制品使用、回收报告主体是如何规定的……
新闻发布会上，省工信厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局等有关负责人就《关于加快推进塑料污染治理行动方案》进行了权威解读。
问：限塑禁塑是治理白色污染的重大举措，限塑禁塑后如何替代大家对塑料及塑料制品的依赖？山西省工信厅副厅长张占祥
目前塑料及塑料制品已成为日常生产生活不可或缺的生产生活资料，比如用于产品包装、餐饮打包、农用地膜等生产生活方面，但一次性不可降解塑料袋等塑料制品对环境的污染也是有目共睹的。倡导绿色生产生活方式，实行限塑禁塑后，在积极推广使用纸袋、环保布袋、无纺布袋等替代产品的同时，鼓励省内企业加大技术研发，开发生产可降解塑料。
可降解塑料不含重金属、氰基、丙烯酸酯等有害物质，在堆肥条件下6个月可最终分解为二氧化碳和水，对自然环境完全无*无害，可用于农用地膜、保鲜膜、餐盒、快递袋等，替代一次性塑料制品。
目前，山西可降解塑料产能达到4万吨，产品通过了国家塑料制品质量监督检验中心和部分国际标准化组织认证，远销意大利、英国、法国、印度等30多个国家和地区，能有效满足省内限塑禁塑的需要。
目前，全省有金晖兆隆和龙骏艾柯两家可降解塑料生产企业。金晖兆隆是年我省成立的第一家可降解塑料生产企业，近年来抓住相关省份实行“禁塑令”的契机，在全国推广可降解塑料产品，被工信部确定为绿色工厂和绿色设计产品。
可降解塑料作为我省生物基新材料引领性新兴产业，省工信厅将在*策、资金等方面加大支持力度，鼓励可降解塑料企业实施技术改造和创新研发，提升企业品牌竞争力。
随着限塑禁塑的推行，省内可降解塑料生产企业将进一步扩大产能，提高绿色产品供给能力，以满足省内和国内市场的需求。
问：生态环境部门下一步如何开展塑料污染治理有关工作？山西省生态环境厅副厅长级监察专员武玉祥
加强废塑料回收、利用、处置等环节环境监管。总体来讲，要严格执行相关环境法规和《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》。
具体来说——强化废塑料回收过程污染控制，废塑料回收应按原料树脂种类进行分类回收，并严格区分废塑料来源和原用途；不得回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料；回收中转或贮存场所要配套建设有污染防治设施和设备。严格塑料综合利用企业污染防治，废塑料应按照直接再生、改性再生、能量回收的优先顺序进行再生利用；废塑料再生利用，综合利用项目要进行环境影响评价，并执行环境保护“三同时”制度。强化垃圾焚烧发电等废塑料处置企业的环境监管，严格执行污染物排放标准，确保各类污染物稳定达标排放。☆开展塑料污染治理专项行动。制定年塑料污染治理联合专项行动方案，由省生态环境厅会同省发改委等相关部门开展塑料污染治理专项行动，重点对全省11个市开展塑料污染治理督促检查。检查禁限*策落实情况、塑料垃圾回收清运处理及专项清理情况、执法监督开展情况等。通过开展专项行动，全面推动全省塑料污染治理工作取得实效。
☆开展塑料污染治理综合执法工作。组织开展塑料污染治理综合执法和综合整治，加强环境执法检查，对属于生态环境保护执法范围的问题，依法立案查处，重大典型案件实行挂牌督办；对实施不力的责任主体，依法依规予以查处，并通过公开曝光、约谈等方式督促整改。形成打击生态环境违法行为的高压态势，持之以恒推动塑料污染治理。
☆加强宣传引导。充分利用各种媒体渠道和全省生态环境系统渠道宣传塑料污染治理有关法律法规、*策、各地先进经验和科普小知识等内容，提高企业、公众对“白色污染”危害性的认识和参与塑料污染治理的积极性，倡导主动减少使用一次性塑料制品，提倡绿色购物方式，树立绿色环保意识，营造全社会共同参与塑料污染治理的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。
问：针对废旧农膜回收利用，*府、企业和农业生产经营主体的职责是什么？省农业农村厅在农膜污染防治方面开展了哪些工作？山西省农业农村厅副厅长姚继广
根据《土壤污染防治法》和《农用薄膜管理办法》的规定，*府部门承担的主要职责是制定*策规划，完善相关标准，开展农膜使用、回收的监督管理，指导建立农膜回收利用体系。
农膜生产及销售企业的主要职责是生产、销售符合国家规定的农膜产品，建立产销台账并及时开展回收工作。农膜使用者的主要职责是及时主动捡拾田间的废旧农膜，交至回收网点或垃圾处理点，不得随意弃置、掩埋或焚烧。
对于农膜污染防治工作，省农业农村厅高度重视，采取有效措施全力推动。主要开展了以下几方面的工作——
制定出台*策，会同生态环境厅、财*厅、发展改革委员会、工信厅、市场监督管理局等部门联合出台文件，明确全省农膜回收的工作机制和*策措施，指导全省农膜回收工作。强化源头治理，在全省范围内推广使用标准地膜，配合市场监督管理等部门开展执法检查，推进全生物降解地膜试验示范。开展农膜回收利用试点，通过建立农膜回收利用体系，培育废旧农膜加工企业，建立“企业+回收网点+农户”的市场化运行机制，提升当地农膜回收率。加强农田地膜残留监测，在全省布设农田地膜残留监测点个，通过长期定点监测，逐步摸清全省地膜残留污染底数及变化趋势，为持续开展地膜污染防治提供基础数据和理论依据。加强宣传发动，向广大农民朋友发出一封信，让广大农民朋友认清残膜危害，尽到法律义务，积极行动，回收残膜，减少白色污染，推动农业绿色发展。 问：根据《固废法》要求，商务部门主要承担哪些工作？一次性塑料制品使用、回收报告主体是如何规定的？截至目前，我省商场、外卖等一次性塑料制品使用报告情况如何？山西省商务厅一级巡视员赵贵全
近年来，塑料制品特别是一次性塑料用品消耗量持续上升，零售场所、餐饮外卖等是使用的主要场景。商务部门积极贯彻落实*中央、国务院关于塑料污染治理的决策部署，扎实做好商务领域塑料污染治理工作，确保如期完成塑料污染治理各项目标。
根据《固废法》第六十九条规定，商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、外卖企业应当按照国家有关规定向商务部门报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况。
《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法》第五条规定，商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、外卖企业，应当通过一次性塑料制品使用、回收报告系统，向所在地县级商务主管部门报告一次性塑料制品使用、回收情况。
为此，商务部专门组织开发了“一次性塑料制品使用、回收报告系统”供企业注册、上报。
报告主体包括：商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、外卖企业和环保替代产品供应商（含个体工商户）。
其中，商品零售场所包括：商场（百货店、购物中心、家居建材店、专业店、专卖店、厂家直销中心）、超市（大型超市、仓储式会员店、便利店、食杂店、折扣店）等。
跨区域经营企业，由企业总部统一填报，各分支机构不再重复填报。
购物中心内独立经营的超市和提供外卖服务的餐饮企业，需根据其行业类别自行填报，购物中心开办者不汇总其场内独立经营的超市、外卖企业数据。
外卖企业填报数据为企业使用、回收的全部数量，无需进行堂食、外卖业务划分。
截至目前，向商务部门报告的企业累计为家，位列全国第二位，报告工作走在全国前列。其中，商场家，超市家，电商平台企业家，外卖企业（餐饮）家，可降解塑料原材料供应商23家，可降解塑料制品供应商14家。
向商务部门报告一次性塑料制品使用情况，是固废法、商务部规章的要求，也是督促企业落实“禁塑令”的有效措施。
问：山西市场监管部门在塑料污染治理方面主要开展了哪些工作？《行动方案》印发后，又有哪些部署和安排？山西省市场监督管理局一级巡视员高航
塑料在生产生活中应用广泛，应对塑料污染，事关人民群众健康，事关我省生态文明建设和高质量发展。市场监管部门将积极配合省发展改革委、生态环境厅、商务厅、农业农村厅等相关部门推动我省塑料污染治理深入开展。
山西省市场监督管理局先后印发《关于落实进一步加强塑料污染治理近期工作方案重点任务的通知》和《聚乙烯农用地膜和塑料购物袋产品质量专项监督抽查实施方案》，重点加强对塑料制品质量监督检查、抽查和违法案件查办等市场监管工作。
☆加强监督检查。对全省塑料购物袋、聚乙烯农用地膜等塑料制品生产销售企业开展摸底排查和监督检查，督促生产企业严格落实主体责任，严把原料入厂和成品出厂检验关，严格执行国家标准和有关法律法规；对各类小商品、日用品批发市场中销售塑料购物袋等塑料制品的商家开展监督检查，重点检查是否建立和执行进货验收制度，产品标识标注是否符合要求等内容。
☆做好违法案件查办工作。严厉查处生产、销售纳入淘汰类目录的厚度小于0.毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜等产品的违法行为。依法对查处结案的违法案件进行公示，曝光违法行为。
☆开展对塑料购物袋等产品质量监督抽查。结合监管实际，开展省级监督抽查工作，依据现行有效国家标准进行抽样、检验，对抽样过程中发现的违法行为立即进行处理，并严格做好不合格产品后处理工作。
截至目前，全省市场监管系统共出动执法人员人次，检查余家生产经销企业，发现问题并责令整改起，立案查处14件，查封扣押购物塑料袋公斤，没收农用地膜卷，抽查农用地膜和塑料购物袋批次，发现并处置不合格产品33批次，涉案金额累计.5元，有效防止不合格产品流入市场。在进行检查抽查的同时，共计向塑料制品生产销售企业发放禁限规定告知文件余份。
《关于加快推进塑料污染治理行动方案》印发后，根据任务分工，市场监管部门将协同相关部门持续推进塑料污染治理，立足市场监管职能，重点从四个方面抓好工作落实——着力加强监督检查，全面开展专项监督检查，加大塑料制品生产企业排查范围，掌握有关情况，建立企业档案，为后续监管奠定坚实基础。
严格依法监管，进一步加大对塑料制品的产品质量监督抽查力度，加强对许可管理产品生产企业的监督检查，督促企业落实质量安全主体责任。
着力做好违法案件查办工作，始终保持高压态势，依据《产品质量法》《固体废物污染环境防治法》等法律法规查处一批违法案件，督查督办重大典型案件，严厉查处生产、销售国家明令淘汰产品、不合格产品、无生产许可证产品、未获强制认证擅自出厂销售等违法行为。
实施信用监管，将涉及塑料制品企业的相关违法行为列为失信记录记于企业名下，依法依规向社会公示，并积极探索与其他部门实行联合惩戒。
END
采写：山西晚报全媒体记者许晶晶
编辑：山西晚报全媒体编辑刘燕
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值班主任：山西晚报李飞飞
值班编审：山西晚报叶恒扫码