近日
从省中小企业局了解到
除奖励引导之外
我省将为“专精特新”中小企业
送上一串*策礼包
涉及企业规划技术融资推介等
助推“专精特新”中小企业升级壮大
向着“小巨人”企业进发
整体规划礼包研究编制《全省中小企业“专精特新”培育五年行动计划》，引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。建立健全“专精特新”中小企业培育库与升级库，择优选择家有发展潜力的中小企业入库进行培育，每年确认“专精特新”中小企业不少于家。
素质提升礼包组织实施“专精特新”中小企业素质提升工程。依托清华、北大等著名高校，从已入升级库的“专精特新”中小企业中，每年遴选名左右的企业董事长到高校进行系统进修培训。
宣传推介礼包大力宣传“专精特新”中小企业创业创新的经验和做法，以及企业文化、形象。搭建桥梁纽带，每年组织“专精特新”中小企业参加各种专业性、行业性展会，着力提升企业知名度、产品广誉度、品牌影响力。
资金扶持礼包每年对首次确认的“专精特新”中小企业给予不超过30万元的资金奖励。
融资服务礼包支持“专精特新”中小企业实施规范化的股份制改造。优先安排“专精特新”中小企业参加省市县组织的规范改制、挂牌上市专题培训，加快规范改制步伐、有效对接资本市场。积极搭建“*银企”融资服务平台，着力提升融资服务水平。
技术创新礼包鼓励支持“专精特新”中小企业建立院士工作站、中小企业技术中心。鼓励支持“专精特新”中小企业与科研院所、大型企业开展产学研合作，提升自主创新能力。
科技创新
对山西而言
既是新常态背景下的时代共性要求
更是资源依赖大省实现突围的重要路径
11月27日
山西省人大新闻发布会上发布
《山西省科技创新促进条例》
将于年12月1日实施
科技创新法治先行
山西省人大法制委主任委员赵建平介绍，目前，我省经济发展存在着结构不合理、创新能力不足、科技成果转化率低、企业主体作用不突出等问题。促进科技创新已成为我省适应经济新常态、摆脱资源困境、实现产业转型升级的发展战略。
从我省的立法情况看，制定于上世纪九十年代的《山西省科学技术进步条例》、《山西省科技成果转化条例》已滞后于时代发展和形势要求。因此，制定本条例为科技创新提供法治保障是促进我省科技创新的需要。
《山西省科技创新促进条例》共8章37条，在突出*府引导功能、强化企业主体作用、加强平台与服务体系建设等方面，均提出了新的规定，同时，把创新券制度、成果转化引导、科技计划项目管理改革等具有山西特色的*策措施上升为法规条文，亮点颇多。
亮点一：科研人员可离岗或到企业兼职《条例》规定县级以上人民*府应当加强科技创新人才队伍建设，制定完善科技创新人才的培养引进*策，为创新型人才在企业设立、项目申报、科研条件保障、岗位聘用以及出入境、户口或者居住证办理、住房、配偶安置、子女入学等方面提供便利条件。
建立多元化的人才评价机制。《条例》规定省人民*府应当建立科学合理的人才分类评价制度。发挥*府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用。基础研究人才以同行学术评价为主，应用研究和技术开发人才以市场和社会评价为主。
明确高校人才培养的创新创业导向。《条例》规定高等学校可以整合校内资源，建设科技产业培育和实施科技成果转化的各类基地，并提供专业技术指导和企业孵化服务。
同时，允许科研人员离岗创业，进一步发挥各类人才创新创业的作用。《条例》规定高等学校和科研机构的科研人员，经本人申请并由所在单位批准，可以离岗创办企业或者到企业开展科技创新活动。
亮点二：实行项目主持人负责制《条例》规定了项目申请受理、评审立项、过程管理和结题验收等工作应当委托专业机构进行。明确科研人员的科研自主权。
《条例》规定科技项目实行项目主持人负责制，主持人享有技术路线决策权、科研计划执行权、科研人员聘用权、经费支配权等科研自主权，并对经费使用的合法性、真实性负责。同时，建立科研人员的容错机制，营造宽松的科研氛围。
《条例》规定科技计划（专项、基金等）项目不能达到预期目的，原始记录能够证明承担项目的科研人员履行了勤勉尽责义务，经专家评议，项目主管部门应当按照相关程序予以结题。
放宽科研经费的使用范围。《条例》对参与科研项目研究的研究生、博士后、访问学者以及聘用的研究人员、辅助人员的劳务费，以及项目组成员的绩效奖励等进行了规范。
亮点三：科技成果主要完成人可依法获得现金奖励明确项目承担单位对科研成果享有的权益，并允许科研人员与所在单位约定科研成果的归属。《条例》规定财*资金支持形成的科技成果，不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的，项目承担单位按规定享有使用权、收益权和处分权；利用本单位的物质技术条件完成的科技成果，科研人员可以与单位约定归属。
加大对职务科技成果的奖励力度。《条例》规定高等学校、科研机构可以采取成果入股、折股或者收益分成、股权奖励等方式对完成职务成果的科研人员进行奖励。
允许对单位负责人进行奖励。《条例》规定*府设立的高等学校、科研机构的主要负责人，是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化作出重要贡献的，可以依法获得现金奖励。
亮点四：发放科技创新券支持科技型企业购买服务《条例》规定县级以上人民*府在*策、规划、资金、人才、场所等方面支持建立各类公共科技创新平台。
同时，对*府扶持科技创新的产学研合作、科技金融、科技税收优惠等措施进行了规范，并规定省和设区的市两级*府每年可以安排一定数额的科技创新券、用于支持科技型中小微企业购买创新服务、开展技术合作。
此外，为强化企业技术创新主体地位，《条例》规定，企业可以通过人才和项目相结合、公开招标、设立省外研发机构等方式引进科技创新人才，所需费用可以列入经营成本。同时，规定国有企业应当安排一定比例的资金用于研究开发，将研究开发、成果转化绩效等纳入企业负责人经营业绩考核体系。
山西省科学技术厅厅长谢红介绍，《条例》从立法层面为科技创新提供法律保障，同时，11月13日省*府出台的《山西省支持科技创新的若干*策》为落实《条例》采取了具体措施。目前，配合现有的相关*策文件，我省已经构建起了促进科技创新的法律法规和*策体系，打出了营造最优创新环境的“组合拳”。
来源：山西晚报
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